乌兰察布市察右中旗以“四个坚持” 提升软弱涣散嘎查村党组织整顿成效

为全面贯彻落实全国、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，从严抓好中央第八巡视组关于脱贫攻坚专题巡视“回头看”发现问题整改工作，乌兰察布市察右中旗以“四个坚持”，破除扫黑除恶、脱贫攻坚过程中基层组织建设的薄弱环节，进一步提升基层党组织组织力，推动全旗农村牧区基层党组织全面进步、全面过硬。

坚持走访摸排，整顿识别再精准。由旗委组织部和民政局牵头，结合本地实际，制定了排查整顿方案，成立了12个问题摸排工作组，围绕基层党组织软弱涣散16种情形、宗族派系斗争干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生和嘎查村“两委”班子在脱贫攻坚中作用发挥不理想、凝聚力战斗力不强等问题，对178个嘎查村进行集中摸排，对照《全市软弱涣散嘎查村党组织集中整改排查情况台帐》逐村进行分析研究，提出了21个整顿对象，经旗委组织部会同纪委监委机关、统战、政法、信访、苏木乡镇等进行综合分析，最终确定了5个整顿对象，保证了整顿对象的科学精准。

坚持领导带头，整顿责任再压实。对排查出的软弱涣散村党组织，坚持“四个一”工作机制，确定1 名旗级领导班子成员（苏木乡镇（园区）党委第一书记）联村，通过第一书记亲自深入嘎查村全面掌握梳理排查问题，研究指导制定“一村一策”整顿方案；确定1 名苏木乡镇领导班子成员包村，通过包村领导认真落实整改方案要求，确保整改工作任务如期完成；确定1 名嘎查村第一书记驻村，切实协助嘎查村“两委”班子做好整改工作；确定1 个旗县以上机关单位结对帮联，帮助嘎查村按期完成集中整顿工作。旗乡村3级4个主体，逐级发力，保证了整顿责任的压实落地。

坚持问题导向，整顿措施再细化。针对软弱涣散党组织的具体问题和表现，逐一“把脉”会诊，坚持“一村一策”力促规范提升。对嘎查村“两委”班子工作思路不清晰，书记和主任“双带”能力弱，嘎查村干部整体素质不高、学历偏低、年龄老化、创新意识不强的嘎查村，采取科学调整“两委”班子，合理运用学习强国、微信群等线上课堂“送学”等方式，提升“两委”班子整体工作水平和能力，特别是增强支部书记“双带”能力。针对村级活动阵地陈旧狭小、功能不全的嘎查村，科学规划合理新建或扩建活动阵地、根据当前时政打造政治功能强、服务能力强的党群服务中心。因村施策、“一村一策”，保证了整顿措施的针对性和有效性。

突出建章立制，整顿成效再巩固。建立软弱涣散党组织整顿工作“动态报告”和“备案销号”管理制度，苏木乡镇（园区）党委每月汇报1次整顿工作进展情况。建立督查问效机制，旗委组织部不定期组织推荐组进行督查指导，对整顿工作实行全程跟踪问效。同时，建立整顿“回头看”机制，成立专项督查工作组，对已完成整顿工作的嘎查村逐一进行回访，对照整顿任务清单，逐项核查销号情况，对工作整顿成效不明显的责令重新整顿，确保整顿一个转化一个，转化一个巩固一个，坚决防止整顿提升工作流于形式。

编辑   任   翀

审核   卜凤义