干部沉下去 作风实起来

干部沉下去   作风实起来

包头市直属机关工委

为进一步转变机关干部工作作风、密切党群干群关系，包头市直机关工委组织开展“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动，协助企业、社区、农村排忧解难，为促进全市各项事业蓬勃发展凝聚强大合力。

一、实施背景

加强机关干部作风建设的现实需要。党的十九大以来，对干部作风建设提出了新的要求。如何让党员干部作风建设不偏、不虚、不空，构建一个好的制度平台是加强机关干部作风建设的重要保证。开展“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入整治官僚主义、形式主义等“四风”问题，持续改进机关作风，密切党群干群关系的现实需要。

做好新时期群众工作的生动实践。群众路线是党的“三大法宝”之一。近年来，党中央把基层群众的期盼愿望放在更加重要的位置，先后在全党深入开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，全党上下风气为之一新。开展“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动，是将党的政治优势和密切联系群众优势转化为发展优势的生动实践。

丰富机关党的建设的积极探索。深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力解决“两不愁三保障”等突出问题，是全市当前的中心任务。开展“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动，既是市直机关践行“围绕中心、建设队伍、服务群众”的现实需要，也是积极探索“党建+服务”的有效形式和载体。

二、主要做法和成效

统筹指导、加强服务，促进经济社会发展。在“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动中，包头市直机关工委牢牢把握自身定位，着力在统筹指导、协调服务上下功夫。一是坚持问题导向，解决“干什么”的问题。围绕近年来基层工作的重点难点问题，将开展理论宣讲、深入调查研究、助推企业发展、拓展社区服务、助力脱贫攻坚作为核心内容，广泛动员、统筹指导市直各机关单位结合部门职能职责和工作实际开展活动。二是严格责任到人，解决“怎么干”的问题。市直各部门由主要领导亲自挂帅、分管领导直接负责，明确工作的时间节点和具体责任人，坚持“每月一次、有事随时”原则，通过严格执行定期调度推进、组织经验交流、工作动态周报等制度，确保活动稳妥有序推进。三是强化跟踪问效，解决“怎么样”的问题。加强过程管理，将活动开展情况列为年度领导班子和干部实绩考核的重要内容，建立健全考评、通报、交流等工作制度，强化对活动推进效果的跟踪问效，推动问题解决。活动开展中，市直各单位针对助推企业高质量发展、提升社区综合服务水平和打赢农村“脱贫攻坚战”等重点任务，积极了解情况，畅通诉求渠道，有效化解矛盾，为推动全市经济提档升级、提升美好生活质量、维护社会安全稳定做出了重要贡献。

因地制宜、突出主题，创新机关党建载体。在活动推进中注重将加强机关党建与促进各部门任务完成有效衔接，紧密结合各部门的职能定位与工作实际，因地制宜，提出了各具特色的活动主题，使“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动成为服务工作大局、推动部门工作的重要抓手。一方面，进一步拓宽了机关党组织服务大局的工作领域。市直机关党组织充分发挥自身优势，从信息、政策和资金等多方面组织党员干部帮助企业破解发展瓶颈、加强社区服务管理、促进农村群众脱贫致富，机关党组织服务全市经济社会的路子更宽了，发挥作用的途径也更直接。另一方面，进一步增强了机关党组织的活力和创造力。市直机关党组织结合实际，在活动推进中结合职能、突出特色，创造了许多好做法、好经验，机关党组织的活力和创造力得到充分显现。比如：市发改委研究制定了《支持民营企业发展六条措施》，引导机关党员干部主动对接服务企业、认真落实各项政策、措施，实实在在为企业解决能源、投融资、产业基金支持、享受优惠电价等问题，真正为企业发展保驾护航。市委办公室把“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动和“访民情、察民意、解民忧、聚民心”活动有机结合起来，与包联社区共同列出《党建需求清单》《党建资源清单》和《党建项目清单》，通过“三张清单”基本建立了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，扎扎实实将党建任务落到实处。市文旅广电局制定《包头市2019年旅游产业扶贫工作方案》，确定2019年四个贫困区17个重点建设项目，通过支持贫困地区旅游项目建设、帮助贫困户就业、销售农副产品、在贫困村开办农牧家乐的旅游企业等措施，以实际行动助力脱贫攻坚。

服务发展、讲求实效，密切党群干群关系。“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动，是以开展理论宣讲、深入调查研究、助推企业发展、拓展社区服务、助力脱贫攻坚作为主要内容的“下基层、转作风、促民生”活动，目的是传承群众工作的优良传统，让机关干部深入群众、深入一线，密切与人民群众的关系，进一步增强服务基层、服务群众的责任感和使命感，增进与基层群众的感情。市直各单位在活动推进中，对基层情况和群众需求有了真实了解，对基层工作的艰巨性、复杂性和困难群众的利益诉求有了切身体会和深刻感受，广大机关干部在第一时间掌握了政策执行过程中的效果和盲点，及时研究解决遇到的新情况和新问题，有效提升了政策制定的科学性和有效性，为市委和市政府决策提供第一手材料，为全面建成小康社会献计出力。比如：市住建局通过建立“党建+”模式，将党旗“插在脚手架上”，积极与施工单位结对共建；主动在社区“亮身份、树形象、作表率”，争当为民服务志愿者，将党的关怀送到社区千家万户；发动党员干部指导村集体经济项目建设，为提高贫困村民发展生产自救能力积极献计献策，将党徽闪亮在田间地头。市自然资源局积极深入贫困地区，常年派出驻村干部脱产驻村、蹲点开展精准扶贫工作，对村道路、自来水、灌溉渠等设施修复改善，并结合单位职能职责开展土地整理先建后补等项目。活动开展以来，据不完全统计，市直机关各单位先后有9958人参加活动，对接企业4905家，深入企业5877次，解决问题3933个；认领社区微工作2568项，完成微心愿3849个，累计投入帮扶物资金270余万元，累计解决社区群众身边的问题1848个；对接村组织294个，帮助贫困户952户，制定脱贫措施220项，扶贫物资金额337万元。实现了从“宏观管理”向“微观服务”的转变，着力打通联系服务群众“最后一公里”。

三、几点启示

打好“作风牌”，广接地气。干部成长，接触基层、深入实践必不可少。包头市直机关“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动的实践证明，鼓励和引导广大干部深入基层、承接地气、转变作风，在艰苦复杂的环境中打牢功底、增长才智，才能够使党员干部真正受教育、转作风、提素质，提振干事创业的“精气神”。

打好“感情牌”，服务群众。随着形势的发展，群众工作的内容、环境等都发生了新的变化。包头市直机关“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动，促使广大机关干部在活动中有效疏通群众诉求渠道，让广大机关干部在与群众的深度交流互动中强化了宗旨意识、增进了群众感情、提升了服务能力，得到了群众的广泛认可和良好赞誉。

打好“创新牌”，推陈出新。面对全面深化改革的新形势和全面从严治党的新要求，要结合实际，探索符合时代特性的机关党建工作新方法。包头市“万名机关干部进企业、入社区、下农村，转作风、促发展、作表率”活动，是破解业务、党务工作“两张皮”难题，创新党建活动载体的有力探索，通过充分发挥机关党建的职能和作用，构筑起了“围绕中心、建设队伍、服务群众”的组织保障，推动机关党建工作始终走在前列。

编辑  梁利军

审核  卜凤义