融合职能抓党建 提升科技服务水平

融合职能抓党建   提升科技服务水平

365beat版app_365bet官网娱_下载bst365火炬高技术产业开发中心党支部

内蒙古365beat版app_365bet官网娱_下载bst365火炬高技术产业开发中心是内蒙古365beat版app_365bet官网娱_下载bst365科学技术厅直属事业单位，承担着365beat版app_365bet官网娱_下载bst365科技管理职能中包括的高新技术领域等方面的决策咨询、政策落实，部分科技计划组织实施与项目管理，部分科技平台载体的建设、认定培育与管理，以及火炬统计分析、宣传培训、人才队伍建设等重要服务工作。中心设有党支部1个，共有党员8人，平均年龄40岁，占中心总人数的24%。一个时期以来，由于中心业务工作量大，很难抽出精力系统抓党建，党建工作效果不明显，党建、业务“两张皮”问题客观存在。

2018年以来，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365火炬高技术产业开发中心党支部新一届支部班子充分发挥“主题党日”活动载体作用，结合自身服务职能和服务对象需求，创新地开展“1+3+2”特色主题党日活动，大力推进支部党建工作融入制度规范、融入业务需求、融入队伍建设，有效激发了支部组织活力，提升了党建工作与业务工作水平，探索出了一条推动党建业务融合发展的新途径。

主要做法和成效

一、找准党建工作突破口，推进特色主题党日“1+3+2”模式

（一）坚持问题导向，以特色主题党日活动推动党建工作全面开展

支部新一届班子组建以来，按照问题导向原则，从根源入手对中心党建工作现状进行了深刻系统剖析，查摆出四个方面的突出问题：一是思想上认识不足，组织生活不经常不认真不严肃；二是组织生活形式上氛围不浓，“学习读读报，活动老一套”；三是实效上“浮于表面”，党务业务结合不紧密、融合不顺畅，“各弹各的曲，各唱各的调”；四是党员作用发挥不充分，服务意识不强，党员深入基层调查研究少，与基层服务对象沟通联系不密切。

围绕核心问题，经过民主讨论研究，支部委员达成了“以创建特色主题党日活动为抓手，推动中心党建工作全面开展”的共识，创新地构建了主题党日“1+3+2”特色工作机制。

（二）推进特色主题党日“1+3+2”模式

一是牢固确立“1”个总目标，即：“强党建、促业务”的总体目标，每一次党日的主题、内容必须紧紧围绕总体目标来确定，在此基础上，积极探索结对共建、政企互动等组织形式，务求推动目标实现。

二是坚持做好“3”项规定动作，即：将每月交纳党费、积分评定、集中学习3项内容作为党日“规定动作”，深入学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重点篇目，及时跟进学习中央重要指示精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。

三是强化“2”项业务功能，即业务研讨与服务基层功能。尽可能将每一次党日活动办在服务对象单位，以共建主题党日活动为契机，进行深入调研，了解创新需求，研究并改善工作作风和工作机制。同时，及时宣讲科技创新政策，切实解决服务对象科技管理方面的疑难问题，帮助服务对象提升创新治理能力，享受科技政策红利。

二、深化“三个融入”，深耕党建工作底蕴

基础不牢，地动山摇。中心党支部清醒地认识到，没有系统的党建工作做基础，主题党日活动搞得再精彩，也是沙上建塔，表面光鲜，只有深耕党建工作底蕴，夯实党建基础，才能从源头上保障各项工作的高质量开展。为此，中心党支部在大力推进主题党日特色化的同时，在厅系统基层党组织中率先提出并践行了党建工作“三融入”思路。

（一）党建工作融入制度规范

一是进一步规范组织生活制度，严格执行“三会一课”、“政治例会”、民主评议党员、专题组织生活会等制度，将党员参与组织生活情况列入考核评议台账，每月实时通报，确保党内基本制度落实。通过采取结对共建、党员轮流组织策划主题党日等形式，克服中心党建活动场所缺乏和党员参与组织活动积极性不强等问题，切实加强基层党组织标准化建设，充分调动每名党员的主观能动性，增强党支部的凝聚力和向心力。

二是进一步规范政治理论学习制度。按照上级党组织的部署安排，制定支部年度学习计划，明确学习重点和学习任务，2018年支部共开展集中学习24次，截至2019年8月支部开展集中学习23次。利用党支部微信群，不定期在线推送学习资料，布置和督促党员自学。

三是进一步强化党风廉政机制建设。建立党风廉政建设责任体系，中心党支部与科技厅党组签订《党风廉政建设责任状》，与全体党员签订《廉洁自律承诺书》。结合中心业务工作实际，系统整理出《火炬中心廉政风险防控管理报告》，在科学评估的基础上，明确风险点的岗位、部门和环节以及防控工作措施，切实加强项目过程管理中的风险防控工作。

（二）党建工作融入业务需求

一是强化党对业务工作的领导。建立并坚持非党干部参加支部集体学习的制度，发挥党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，促进党员与非党干部的沟通交流，带动非党干部提升政治理论水平。坚决贯彻民主集中制，对中心重大事项、重大决策等问题始终坚持集体研究，民主决策。有效利用支委会、主任办公会、中心例会等形式，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，形成了各部门、员工之间相互协商、沟通，共同推动工作开展的局面。

二是大力开展结对共建活动。主动把中心业务发展与支持服务对象发展相结合，通过支部联建、共办主题党日、举办宣讲培训班、科技需求征集、调查研究等形式，与中心业务面向科技厅系统有关部门、各类创新主体、平台载体和服务机构积极开展“结对共建”活动。每次共建活动的主题、内容均围绕中心工作、重点任务和服务对象需求来确定，真正把党建工作的触角深入到业务发展之中。2018年以来，中心党支部共开展主题党日10次，通过主题党日与12个服务对象党支部结成了“结对共建”关系；先后举办各类宣讲培训活动30期，涉及服务对象单位82家，培训人员2837人次，宣讲内容涉及检验检测、科技资源调查、大型科学仪器开放共享、高新技术企业认定、创新创业、“三区”人才、科普大赛等方面的管理实务及有关政策。

三是积极探索党员业务责任落实机制。注重发挥党员先锋带头作用，对支部党员业务工作考核高起点、严要求、重落实。特别是在结对共建活动中推行了“党员联系追踪落实机制”，为每个结对共建单位设置联系党员，责任落实到人，方便随时联系沟通，确保问题解决、服务到位，做到哪里有服务对象，哪里就有共产党员，哪里有困难，马上就能找到共产党员。

（三）党建工作融入队伍建设

一是积极做好发展党员工作，提高发展党员质量。坚持将中心新入职员工作为积极分子培养，定期参加支部政治理论学习，鼓励他们勇挑业务重担，实现迅速成长，为党输送新鲜血液。

二是推进学习型组织建设。中心党支部面向全体员工发出“大学习、大讨论”主题学习实践号召，鼓励员工在政治理论学习和业务知识学习过程中提出问题、展开研讨，在问答中检验学习效果，巩固学习成果，相互借鉴，共同提高。有效推动了中心员工从“以学为主”向“以学促行”再到“以行促学”转变，打造了一支政治过硬、素质优良、勇于创新的高水平服务团队。

三是高度重视群团工作。鼓励和支持中心员工积极参与厅机关团委、妇联、工会开展的各类群团活动，并在活动中充分发挥员工的能动性、创造性，中心不仅组织员工参加科技厅组织的科技志愿者服务、“三八妇女节”文艺汇演、“五四青年节”足球赛、职工联谊等活动，还组织全员开展向心力拓展训练、读书会、中心年会等，有效助推了中心队伍建设，提升了党组织的凝聚力。

三、推行“三强三再”，践行“初心使命”

“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，火炬中心党支部在认真贯彻落实上级党组织部署安排的同时，主动作为，提前谋划，在中心全体职工中推行 “三强三再”行动，确保主题教育真正入脑入心，取得实效。

（一）推行“强化理论武装，思想再回炉”行动

一是严格落实科技厅党组主题教育部署安排，强化理论学习。主题教育活动开展以来，支部共组织不同形式的主题教育学习活动9次，系统学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》、《中国共产党党内重要法规汇编》和《习近平论科技创新》等思想理论。

二是在主题党日中，增加“政治生日”环节，根据党员入党时间，建立党员“政治生日”台账，支部书记为党员赠送“政治生日”贺卡，邀请党员畅谈“政治生日”感言，回顾入党初心，对照入党誓词，检查自身言行，督促党员不忘初心，牢记神圣使命，有效激发了党员的工作热情。

（二）推行“强化问题导向，职责再检视”行动

一是强化党员自我检视。举办集中研讨交流活动，坚持“五对照” “四方面”，号召党员干部查思想、摆问题、找差距，在检视中看思想认识是否错位、看政治意识是否牢固、看政治站位是否提升、看政治担当是否强化。

二是开门纳谏，强化社会监督。通过以部门为单位向服务对象发放征求意见表、调研、内部征求意见等方式汇总意见和建议，看主体责任是否全面落实、看责任落实是否“缺位”、看重点工作是否有效推进、看作风纪律是否过硬。

（三）推行“强化担当作为，服务再回头”行动

围绕检视发现的问题和服务对象提出的意见建议，中心建立了整改台账，认真研究破解问题，特别是难点问题的方式方法，确定整改计划和日程表，责任到人落实整改；对中心自身能力限制无法进行整改的问题，要强化担当作为，积极协调相关部门，主动推动问题有效解决；对已经整改的问题，强化成效追踪，效果不好的要做到再回头、再整改。

通过一年多的实践，中心党建活力、工作质量得到了显着提升，在2018年度365beat版app_365bet官网娱_下载bst365科技厅系统基层党组织述职评议考核中，中心党支部被评为“好”的等次，同时，获科技厅系统“先进基层党组织”和365beat版app_365bet官网娱_下载bst365直属机关工委“先进基层党组织”荣誉称号。

思考与启示

（一）推进基层党建工作，必须抓好活动载体建设这个突破口

基层党建工作虽然看似千头万绪，但其关键核心是做人的工作，只要把人的积极性、能动性调动起来，就一定能够推动工作突破。要在坚持问题导向和实事求是的基础上，充分发挥党建活动载体在举旗帜、聚人心、展形象、促服务等方面的重要作用，结合自身实际，找准开展活动、发挥作用的着力点，在此基础上，不断创新活动内容方式，使党建活动载体真正成为基层党建的活力源、党员的充电站、群众的连心桥。

（二）推进基层党建工作，必须在规范建设中强化支部功能

要充分发挥党支部在基层党建中的主体作用，在党建中推进制度规范，强化业务领导，提升管理效能，上级党组织要推动力量充实到支部、资源保障到支部、方法交给支部，树立一切工作到支部的鲜明导向，以支部的规范建设确保任务的全面落实。

（三）推进基层党建工作，必须要在从严管理中发挥党员作用

要坚持从党员这个党的细胞抓起，在加强党员的经常性教育、提高党员意识的同时，不断创新形式，为党员履职尽责、发挥作用搭建平台，引导党员把形象树在党建、业务工作、社会生活的方方面面，看得见、能感触、可考评。

（四）推进基层党建工作，必须坚持政治功能和服务功能建设“两手抓，两手都要硬”

“金杯银杯不如老百姓的口碑”，基层党支部在群众中的口碑如何，主要取决于为他们办实事办好事的实效，要坚持问需于民、问计于民，及时了解服务对象的诉求，满足服务对象的需求，帮助他们充分享受党和政府的政策红利，以更加到位、扎实、有效的服务提升党建工作底蕴和业务工作水平，促进党建工作与业务工作深度融合。

编辑    梁利军

审核    卜凤义