呼和浩特海关党组建立从严治党主体责任台账

　　自2015年以来，呼和浩特海关党组建立了“党建主体责任台账”和“落实党风廉政建设主体责任台账”，设计、印制了活页式专用台账，同时制定出台相关管理办法。台账强化了书记职责，明确了考核要求，细化了工作标准，成为呼和浩特海关落实党建各项任务的重要“抓手”。2016年初，呼和浩特海关认真总结了两个台账实施一年来的经验和问 

　　题，重新进行修订，并合称为呼和浩特海关“从严治党主体责任台账”。 

　　一、主要做法 

　　1.精心设计台账内容。呼和浩特海关台账主要由两部分组成，分别为党建工作和党风廉政建设主体责任。党建工作台账部分主要包括党的组织及基础建设、党建工作计划及总结安排部署情况、“三会一课”开展情况、谈心谈话情况、征求意见及整改落实情况、特色活动开展情况以及（上、下半年）自评情况。党风廉政建设主体责任台账部分主要包括召开会议研究贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况、督促和亲自开展个别约谈及谈话情况、批示反腐倡廉和纪检监察工作情况、带队考核检查党风廉政建设主体责任执行情况、亲力亲为发现党风廉政建设突出问题和推动解决情况台账、发现问题向党组报告和向党组纪检组移送情况、落实主体责任其他工作情况等内容。 

　　2.明确填写范围和记录要求。为达到“各职级分工责任清晰、主体责任亲力亲为、落实任务真抓实干”的总体目标，海关党组明确了分类使用制度及具体纪录要求。一是按职责建立分类使用制度：总关及隶属关党组书记使用“党建工作和党风廉政建设主体责任（党组书记用）台账”；其他党组成员和关区各基层党组织书记使用“党建工作和党风廉政建设主体责任台账”；其他科级以上领导干部使用“党风廉政建设主体责任台账”。二是明确填写记录要求：填写人结合自身工作，亲自填写，不得由其他同志代替；内容填写务必及时准确，不得弄虚作假，做到突出重点、条理清晰；不得将与表格规定内容无关的日常性工作填写上去；台账应记录自己主持主办的工作，不得将参与上级活动、会议的内容记录上去。 

　　3.建立日常监督检查通报制度。为把台账制度落实到位，呼和浩特海关出台了日常监督检查通报制度，规定：总关党组成员每季度检查分管部门和联系单位领导干部落实党建和党风廉政建设主体责任工作台账；各隶属单位党组书记、总关各支部书记每2个月要亲自检查本单位、本部门人员工作台账，各总支要指定一名副书记不定期抽查各支部书记台账；总关机关党委也将不定期进行多种形式的检查，并以此作为考核基层党建工作的重要依据。检查人要对检查过的台账记录进行点评。总关政工办及各单位办公室应对检查中发现的问题适时予以通报。2015年，上述检查任务全部落实到位，检查人对检查的台账每次均进行点评，一些隶属单位“一把手”台账被检查和点评次数超过10次，总关共发出通报3期，及时提出和纠正了台账使用中的不足和问题。总关各部门和隶属各部门也自行组织开展了检查及通报。 

　　二、取得的主要成效 

　　1.找准了党建工作的“抓手”。近些年，呼和浩特海关推行了党建任务量化分解、党风廉政建设“四个清单”、党建工作与中心工作“联述联评联考”等一系列制度，但由于缺乏“抓手”，很多制度在落实中打了折扣，上级部门考核指标繁多没有重点，基层书记忙于应付无所适从。自从推行台账制度以来，大家普遍认为找到了党建工作的“抓手”。 

　　2.切实强化了“书记意识”。过去普遍存在领导干部“书记意识”不强，以及不想抓、不会抓、不敢抓的“三不现象”。呼和浩特海关台账制度推行一年来，通过“抓书记”，实现“书记抓”，关区各级领导干部真正感受到了从严治党的压力和重任，“书记意识”明显增强。 

　　3.基层党建工作取得明显进步。过去基层支部工作常常是推一推动一动，工作仅限于完成上级要求。台账制度推行后，各基层支部书记自觉履职意识明显强化，结合自身实际开展了一系列特色党建工作，如总关机关党委开展的“海关榜样”巡回宣讲、二连海关公路支部的“边关驿站”服务品牌、包头海关总支开展的“道德讲堂”、额济纳海关支部开展的打造“胡杨精神”基地等工作，在系统内外均引起良好反响。 

　　4.得到各级领导和兄弟海关的一致好评。呼和浩特海关台账制度推行后，很快得到海关总署胡伟副署长、政治部以及中纪委驻署监察局领导的重视，亲自过问检查，对我关做法予以高度好评，并向总署相关部门和兄弟海关推广介绍，去年以来，已有10多个直属海关与我关交流台账制度的作法和经验。 

　　三、几点思考与启示 

　　1.领导重视是做好党建的关键。呼和浩特海关推行台账制度过程中深深地认识到，党建工作做“实”做“虚”，关键还是在于领导重不重视，是不是真干真抓。一年来，呼和浩特海关党组亲自研究台账制度、亲自下基层检查记录情况、亲自进行点评，在关党组带动下，真正形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 

　　2.各级领导干部提高认识是前提。推行台账制度一年来，呼和浩特海关各级干部、特别是基层一线科级领导，从开始认为的“给基层添乱”“没事找事”以及不会记到现在主动申领台账、认真做好记录形成强烈反差，原因在于大家找到了做好党建的“抓手”，也感受到了通过党建在加强队伍管理、履行海关职责、全力做好改革攻坚克难中的作用，真正尝到了“甜头”。 

　　     （呼和浩特海关机关党委供稿  责任编辑 卜凤义）