扎实开展教育实践活动助力国土资源事业科学发展

扎实开展教育实践活动

助力国土资源事业科学发展

(2013年8月27日)

365beat版app_365bet官网娱_下载bst365国土资源厅教育实践活动领导小组

按照365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委统一要求，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365国土资源厅作为第一批开展活动的单位，厅机关、厅属在呼的39个单位167个党组织、2855名党员干部参加这项活动。在活动中，我厅始终坚持领导班子带头研究部署，带头学习教育，带头听取意见，带头改进作风，形成从厅领导到厅属单位领导班子和厅机关处室负责人带头作表率、以上带下、层层抓落实的良好局面。

一、全面部署，统筹推进

早在5月底，我厅就着手开展了以"转作风、转行风、树形象、树新风"为目标，以"八个不、三个敢于"(即不拖拉、不设卡、不贪婪、不收礼、不蛮横、不逾矩、不欺瞒、不平庸，敢于担当、敢于创新、敢于碰硬)为主要内容的整顿作风攻坚战，主动接受群众监督。6月初，我厅就抓紧研究制定了活动实施方案，提出要以教育实践活动为契机，紧密联系实际安排规定动作、设计自选动作，力争使教育实践活动契合国土资源事业发展需求，为365beat版app_365bet官网娱_下载bst365经济社会发展提供保障。

 我厅将系统内第一批、第二批开展教育实践活动的单位同动员、同部署，把各环节要求同安排、同实施。7月10日，召开全区国土资源系统教育实践活动工作视频会议，将范围扩大到基层国土资源部门，要求盟市国土部门提前进入活动，及早作好准备，实现上下联动、统筹推进。我们把学习教育、征求意见环节的内容进一步细化，分解贯穿到活动全过程，使三个环节相互交融，互相促进。一是环节交叉，学习环节也查摆问题，整改落实环节也安排学习内容。二是活动内容与业务工作交叉，通过教育实践活动推进业务工作，通过业务工作促进教育实践活动，实现两手抓、两不误、两促进。注重加强督导，确保活动效果不打折扣。厅教育实践活动办公室加强对活动的全程指导，通过"十查、十看"定期督查。各环节工作做到有部署、有检查、有落实，对规定动作达不到标准的要求及时回头看、补课回炉。及时召开调度会、通气会，把学习内容、工作重点细化分解，落实到人。随时听取各单位活动开展情况的汇报，对发现的问题提出有针对性的整改建议。成立3个督导组，负责全系统教育活动的督促检查，通过听汇报、看档案、查资料、座谈和个别谈话，全面掌握各单位活动进度、成效和存在的不足，将征求到的意见、建议及时提交厅党组研究解决。

二、把握重点，真学真查

围绕365beat版app_365bet官网娱_下载bst365"六个专题"和"六个一"的学习要求，精心确定学习专题，制定进度表，细化职责，沉下心抓学习。在学习过程中，我们建立了通读原文、二次解读、全员讨论到统一收口的学习流程，创立了"8+2"学习法:"8"就是在365beat版app_365bet官网娱_下载bst365六个学习专题的基础上，新增国土资源部和国土资源厅今年以来重要文件、领导讲话、工作部署等两个专题， "2"就是中央和365beat版app_365bet官网娱_下载bst365文件及时学、最新的报道编印成《每周学习参考》经常学。截至目前，厅党组中心组已举办7次集中封闭式学习。在"我的群众观"系列主题讨论活动中，厅党组成员带头交流，亲自撰写心得体会，处级以上党员干部全部报送了心得体会文章。

立足自身实际，精心设计自选动作，力求体现特色。在规定动作做到位的基础上，我厅相继开展了党的群众路线教育实践活动知识答题、"国土资源精神"表述语征集、举办"胸怀国土资源，情系百姓群众"先进事迹报告会、"尽责圆梦—群众观•国土情"演讲会等系列活动，从思想层面进一步强化广大党员干部的群众观念，使教育实践活动真正入心入脑，富有行业特色。

为了确保学习成效，我们坚持"严"字当头，制定了会议签到制度、学习公出请假制度、学习安排预告制度等"三项制度"，提出了"三个严格要求"：对参会人员严要求，中心组学习必须由一把手和主要领导参加;对学习内容严要求，紧密结合活动主题，该学什么就学什么，不得掺杂其他内容;对学习时间严要求，保证每周集体学习不少于2次。

活动中，我们坚持领导带头调查研究，敞开大门听取基层群众的意见。一是结合调研听意见。按照365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委开展"四大行动"、推进"六大工程"的要求，将教育实践活动与深化万名党员干部"下基层办实事转作风"活动紧密结合，提出深入基层联系服务群众要做到"六进四送三同二改"，即进社区、进帮扶点、进困难户、进国土所、进地质队、进矿山企业;送政策、送项目、送培训、送服务;同吃、同住、同劳动;改进工作、改进作风。二是真诚走访听意见。厅领导班子带队，率先深入全区12个盟市和联系点、分管单位，紧密围绕贯彻落实365beat版app_365bet官网娱_下载bst365"8337"发展思路和厅党组重点工作情况进行调研，真心实意听取基层干部群众的意见建议。对群众反映的难点热点问题，及时排查，面对面回访，深度研究落实，及时进行反馈。三是拓宽渠道听意见。采取设立意见箱、召开座谈会、谈心谈话、发放调查问卷和征求意见函等方式，访群众，查实情。初步统计，全系统共召开征求意见座谈会480余次，发放调查问卷6000多张，征求意见函2000多份，设立意见箱186个，直接听取了7000余名党员干部群众的意见建议。

三、立行立政，务求实效

在学习教育征求意见环节，我厅坚持边学边查边改边建，对存在的问题能改的马上改，立说立行，即知即改，以整改的实效推动活动深入开展。

一是进一步转变职能提升行政效能。针对基层企业和群众反映的行政审批环节多、时间较长等问题，进一步梳理审批流程各节点，在法律允许的前提下，尽最大可能优化流程、简政放权，将现有89项行政审批许可项目，精简调整为75项，对部分专项审批要件精简率达到近60%。

二是整章建制形成长效机制。厅党组针对活动中梳理出的热点问题，重点围绕土地出让金返还不规范、土地整治管理、加快整装勘查和市场化勘查机制、深化矿权抵押和农村集体建设用地抵押等政策，由分管厅领导专项负责，尽快制定和完善相关政策。现已出台农村集体建设用地抵押办法、矿业权出让价款调整意见、矿权按份额抵押办法等政策建议，批准矿权抵押的项目融资额达143亿元，比上年增长20%，有效缓解了企业资金紧张局面。

三是切实贯彻落实"8337"发展思路。围绕365beat版app_365bet官网娱_下载bst365"8337"发展思路，进一步明晰我区国土资源改革发展总体思路，突出"保发展、保资源、保权益"，坚守耕地红线、廉政底线、资源环境生命线、维护稳定高压线"四条防线"，建立和强化业务管理的"五大机制"，着力构建符合内蒙古实际的国土资源管理新格局。全面破解较长时期困扰发展的用地指标瓶颈制约难题，推出"1 + 5"用地保障组合措施，加快推动找矿突破战略和资源经济的产业升级，进一步强化勘查、和谐矿区建设和矿业经济转型升级、资源资产资本三位一体化运作，成功组建了内蒙古矿业集团公司，快速启动了煤制油、煤制气、煤电及有色金属深加工等事关国计民生的重大项目，积极争取国家高标准基本农田建设指标600万亩和33亿新增建设资金。

在活动中，我们也感到自身还有许多不足和问题，我们将按照本次会议的总体要求，进一步抓好下阶段各项工作，确保教育实践活动取得实实在在的新成效。