365beat版app_365bet官网娱_下载bst365文明办副主任锡林同志在365beat版app_365bet官网娱_下载bst365直属机关文明单位建设现场经验交流会上的讲话

365beat版app_365bet官网娱_下载bst365文明办副主任锡林同志

在365beat版app_365bet官网娱_下载bst365直属机关文明单位建设现场经验交流会上的讲话

正当全区上下认真传达学习贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神特别是视察内蒙古时的重要讲话精神和365beat版app_365bet官网娱_下载bst365“8337”发展思路之际，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365直属机关工委召开了文明单位建设现场经验交流会，充分体现了365beat版app_365bet官网娱_下载bst365直属机关工委新一届领导班子坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把机关精神文明建设摆在突出位置，以实际行动贯彻落实中央和365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委的工作部署，开创了365beat版app_365bet官网娱_下载bst365直属机关精神文明建设的新局面。我代表365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委宣传部、文明办对这次会议的召开表示衷心的祝贺。刚才参加了大唐托电的道德讲堂，听了大唐托电、365beat版app_365bet官网娱_下载bst365国税局、工商局、财政厅的典型发言，很受教育，深受启发，以上四个单位的主要经验就是坚持“两手抓、两手都要硬”，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大职工树立做好事、长好心、做好人、有好报的价值导向。下面，按照会议安排，就精神文明建设工作与大家做一个交流。

一、关于社会主义精神文明建设概述 

　　第一次提出社会主义精神文明概念。1979年9月党的十一届四中全会通过了中共中央副主席、全国人大常委会委员长叶剑英代表中共中央、全国人大常委会和国务院《在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话》，首次提出社会主义精神文明的科学概念。 

　　精神文明建设第一次写进《宪法》。1982年12月4日，全国人大五届五次会议通过修改后的《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》），充实了有关社会主义精神文明建设的条款，这是此次修改《宪法》的重要进展之一，也是第一次把精神文明建设写进宪法。

　　第一次全国性精神文明建设工作会议。1984年6月11日至18日，中央五讲四美三热爱活动委员会在福建省三明市召开全国“五讲四美三热爱”活动工作会议，总结自1982年以来大中城市开展“五讲四美三热爱”活动情况，推广三明市建设文明城市经验，推动各地精神文明建设活动深入开展。这是第一次全国性精神文明建设工作会议。 

　　第一次把精神文明建设列入“五年”计划。1986年4月12日，六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（1986-1990年）》（以下简称《“七五”计划》。社会主义精神文明建设首次被列入“五年”计划。

　　精神文明第一次写进《党章》。1982年9月6日，中国共产党第十二次全国代表大会通过《中国共产党章程》，第一次把社会主义精神文明写进党章。与过去的党章相比而言，十二大党章是党的建设史上比较完备的一个党章。

第一次把精神文明建设写进党的基本路线。1987年10月25日至11月1日召开的党的十三大，明确提出了“必须以马克思主义为指导，努力建设社会主义精神文明”的具有长远意义的指导方针。

　　第一次明确党风和廉政建设是精神文明建设的重要内容。1990年11月4日，党中央批转中央纪委《关于加强党风和廉政建设的意见》，第一次明确指出党风和廉政建设是社会主义精神文明建设的重要内容。 

　　第一次明确提出“精神文明重在建设”的指导方针。中国共产党第十四次全国代表大会，确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，明确提出要“坚持两手抓、两手都要硬，在建立社会主义市场经济体制的同时把精神文明建设提高到新水平”，第一次提出了“精神文明重在建设”的方针。 

第一次提出农村精神文明建设根本是加强农民思想教育。1995年10月12日，中办国办转发中宣部、农业部《关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》指出，必须在抓好物质文明建设的同时，抓好精神文明建设。农村精神文明建设，最根本的是要加强对农民的思想教育。

　　第一次系统概括邓小平关于精神文明建设思想。1996年10月7日至10日，党的十四届六中全会在北京召开，全会作出、审议并通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，第一次对邓小平同志关于社会主义精神文明建设思想作出系统概括。

　　中央文明委成立并召开第一次全会。1997年5月26日，中央精神文明建设指导委员会召开第一次全体会议。江泽民总书记和李鹏总理作了重要讲话。胡锦涛和李岚清、尉健行、宋健、罗干以及中央文明委全体委员、中央有关部门负责同志出席会议。这次会议标志着中央文明委开始履行中央赋予的精神文明建设的职责和任务。

　　第一次提出有中国特色社会主义文化就是社会主义精神文明的理论。1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京隆重召开。中共中央总书记江泽民在报告中提出了有中国特色社会主义文化建设纲领，第一次提出有中国特色的社会主义文化就是社会主义精神文明的理论。

　　第一次评选表彰道德模范。2007年7月,中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定在《公民道德建设实施纲要》颁布6周年，第五个“公民道德宣传日”来临之际开展道德模范评选表彰活动。这是第一次开展全国道德模范评选表彰活动，探索出了一条加强公民道德建设的新途径。

二、关于我区精神文明建设基本发展历程及现状

我区精神文明建设起步于1981年。1981年2月5日，全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门向全国人民特别是青少年发出了开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为内容的“五讲四美”文明礼貌活动的倡议（此后，这项活动又和“三热爱”即热爱祖国、热爱社会主义、热爱党活动结合起来）。2月28日，中宣部、教育部、文化部、卫生部、公安部联合发出《关于开展文明礼貌活动的通知》，要求各级相关部门积极支持各群众团体开展文明礼貌活动。3月13日，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委召开座谈会，讨论了全区广泛深入持久开展文明礼貌活动、并且下发了会议纪要。3月17日，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委宣传部转发了中宣部等中央五部门的通知，要求全区各级相关部门把积极支持各群众团体开展文明礼貌活动，作为当前建设社会主义精神文明的一件大事认真抓好。从此，精神文明建设作为一项专门工作被提到了各级党委、政府的议事日程。可以分为四个阶段。　　

一是起步阶段（1981～1985年）。这一阶段主要工作内容是在全区开展“五讲四美三热爱”和以治理脏、乱、差，创建优美环境，建立优良秩序，搞好优质服务，开展学雷锋、学先进活动为主要内容的“文明礼貌月”活动，促进社会风气根本好转。1983年2月，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委、政府召开电视电话会议，要求各盟市旗县都要成立相应办事机构。1984年2月，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365“五四三”活动委员会成立，下设办公室，处理日常事务。1985年8月，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委、政府、军区下发《关于命名表彰“文明单位”及社会主义精神文明建设先进集体”的决定》。

二是发展阶段（1986-1995年）。从1986年开始，围绕迎接内蒙古365beat版app_365bet官网娱_下载bst365成立40周年大庆，全区以创建文明单位为主要内容的群众性精神文明建设活动迅速掀起了高潮。1987年3月，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委办公厅发出《关于五讲四美三热爱活动委员会改名为精神文明建设委员会的通知》，同时将全区各级“五四三”活动委员会及办公室改名为精神文明建设委员会及办公室。1991～1995年，是全区实施国民经济和社会发展第八个五年计划时期。这一时期，以“热爱内蒙古、建设内蒙古、振兴内蒙古”为主要内容的爱国主义教育活动在全区广泛开展，活动具体内容包括：在城市深入开展“做文明市民、创文明单位、建文明城市”活动；在窗口行业广泛开展“加强职业道德建设、树立行业新风”活动；在党政机关重点实施“机关良好形象工程”；在农村牧区深入持久开展“十星级文明户”竞赛活动，精神文明创建工作全面展开，并且取得了明显成效。

三是深化阶段（1996-2005）。1996年以来，全区精神文明建设进入了又一个崭新的发展阶段。党的十四届六中全会制定的《中共中央关于加强精神文明建设若干重要问题的决议》为新时期精神文明建设工作指明了前进的方向。全区精神文明建设围绕新中国成立50周年，香港、澳门回归祖国，内蒙古365beat版app_365bet官网娱_下载bst365成立50周年等庆典活动，唱响了共产党颂、祖国颂、社会主义颂和民族团结颂；以“讲文明树新风”活动为主题，围绕重点解决在文明言行、环境卫生、交通秩序、服务质量4个方面存在的突出问题，深入开展了文明社区、文明行业、文明单位创建，道德、治安（警务）、科教、文体、法律、卫生“六进社区”，文化、科技、卫生“三下乡”，“讲文明讲科学讲卫生除陋习树新风”等活动，推动“三大创建”活动不断向前拓展，全区涌现出一大批具有典型示范作用的国家级和365beat版app_365bet官网娱_下载bst365级的文明城市、文明村镇、文明行业以及精神文明建设标兵。截至2005年底，全区共创建国家级文明单位27个，国家级精神文明建设先进单位61个，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365级文明单位1234个，涌现出了李国安、廷・巴特尔、牛玉儒等一批全国先进人物。2005年，包头市进入全国首批10个文明城市行列，标志着365beat版app_365bet官网娱_下载bst365文明城市创建工作达到了一个新的水平。

四是创新发展阶段（2006年至今）。2006年以来，我区精神文明建设工作进入了一个思路创新、方法创新和载体创新的阶段。以提高公民道德素质和城乡社会文明程度为目标，以培育和践行社会主义核心价值观根本，以“讲文明树新风”活动为主题，围绕中心，服务大局、服务群众，重点解决文明言行、环境卫生、交通秩序、服务质量等方面的突出问题，深入实施了“以会促创”战略，在全区各地先后召开了15次精神文明建设经验交流会和6次新农村新牧区精神文明现场经验交流会，实施了“以赛促创”战略，开展了全区第六次星级文明城乡系列竞赛活动和道德、治安、科教、文体、法律、卫生“六进社区”活动，开展了全区22个窗口行业“文明杯”规范化服务竞赛活动，实施了“以测促创”战略，对全区102个城市区、旗县城进行了公共文明程度指数测评工作。近年来，开展了四届全国全区道德模范评选表彰宣传学习活动，共评选出全国道德模范7人，全国道德模范提名奖31人；全区道德模范139人，全区道德模范提名奖397人，树立了一大批道德典型；创建全国文明城市3个，全国文明城市提名资格2个，全国文明单位92个，全国文明村镇45个，全国文明旗县8个。创建全区文明城市区13个，全区文明旗县城17个，全区文明单位标兵442个，全区文明单位1302个，全区文明村镇246个，城乡社会文明程度显着提升；讲文明树新风公益广告宣传不断加强，传播社会正风正气；学雷锋志愿服务活动深入开展，激发更多人向上向善；道德领域突出问题专项教育治理深入开展，受到群众欢迎，不断加强未成年人思想道德建设，建成中央和365beat版app_365bet官网娱_下载bst365乡村学校少年宫307个，投入建设和运转资金7910万元。

总的来说，我区精神文明建设工作有特色、有亮点、有成效，以会促创、文明城市创建、道德模范等多项工作受到中宣部和365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委主要领导的高度肯定。当前的新形势、新任务，既为做好精神文明建设工作提供了重要机遇，也提出了更高要求。应当看到，国际国内形势正在深刻复杂变化，文化软实力的较量日益激烈，不同制度模式、不同价值观的博弈还在加剧，迫切需要凝魂聚气、强基固本，打牢全区各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。应当看到，在深化改革和城镇化进程中，带来的利益关系、社会结构、治理方式的深刻调整迫切需要做好思想教育引导工作，更好地坚定改革信心，凝聚改革共识、提升公民文明素质和社会文明程度。还应当看到，社会思想文化活跃复杂，多元并存的新特点，主流积极健康向上，但也有些人思想迷茫、价值扭曲，一些领域道德示范、诚信缺失，迫切需要建设先进文化、弘扬社会正气，加强治理力度，更好地构筑全区各族人民共有的精神家园。

党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设。习近平总书记多次作出重要指示，强调要始终坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展；强调只有物质文明和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进；强调实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程，没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现；强调要把社会主义核心价值观的要求融入到各种精神文明创建活动之中，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰。

王君书记对精神文明建设高度重视，多次作出重要批示，接见道德模范，主持召开文明委会议，听取汇报，对我区精神文明建设工作提出具体要求。领导的要求，为进一步做好精神文明建设工作，提供了重要遵循、指明了前进方向。

三、关于文明单位建设工作

什么是文明单位？就是在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中成绩突出，效益显着，管理先进，服务优良，内外和谐，积极创新，履行社会责任，经过自愿申报，群众满意，社会认可并经有关主管部门考核、评选，由地方党委和政府或上级党政机关批准命名的先进单位。我认为文明单位就是讲道德、将秩序、讲礼仪、将规范、讲正气，好人多、好事多，转播正能量，有服务人民、奉献社会价值导向的单位。文明单位要重点做好以下几个方面的工作。

一是要在推进社会主义核心价值体系上下功夫。社会主义核心价值体系是凝聚和统一社会各阶层各利益群体思想、维系社会团结和睦的精神纽带，是推动社会全面发展的精神动力和指引社会前进方向的精神旗帜。推进核心价值体系建设，贵在融入，重在转化。要把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，无论是规划部署、任务安排，还是方式方法、体制机制，都要充分体现建设社会主义核心价值体系的要求。要大力“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”的核心价值观，要发挥行业精神文明创建活动的优势，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，引导人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中，把社会主义核心价值体系渗透到行业职工的生产、工作和日常生活之中，融入到社会实践，融入到社会环境，转化为行业和职工日常的生活的基本遵循，转化为行业和职工的共同理想信念、强大精神支柱和基本的道德规范。要加强机关文化建设，把社会主义核心价值观作为文化建设的核心内核。

二是在提高从业人员职业道德素质上下功夫。人无德不立，国无德不兴。提高行业职工的职业道德素质是创建文明单位的重要任务和基础性工作。随着现代社会分工的发展和专业程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要根据行业特点，针对突出问题，具体细化、科学制定和设计不同岗位的职业道德规范和行为准则，努力培养爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德和职业精神，着力教育培养干部职工树立崇高的职业理想，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，形成规范的职业行为，养成良好的职业道德。要坚持职业道德教育和实践相结合，广泛开展各种形式的主题实践活动，引导职工在职业行为中自觉履行职业道德要求，摒弃不文明行为，塑造良好的职业形象。诚信是道德的基石，加强诚信建设，引导人们树立守信光荣、失信可耻的观念，使诚实守信成为广大干部职工的价值追求和自觉行动。

三是扎实开展文明单位创建活动。文明单位创建是行业精神文明建设的重要内容，也是把两个文明建设的任务有机结合、落实到基层的重要载体和有效途径。要按照《全国文明单位测评体系》，集中抓好一堂、一队、一牌、一桌、一传播建设、一批道德模范“六个一”建设。一堂就是道德讲堂，要建好用好道德讲堂，一队就是志愿服务队，一牌就是在文明单位内部设立“遵德守礼”温馨提示牌，一桌就是文明餐桌，一传播就是要建立网络文明传播志愿小队，一批道德模范就是要开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德评选活动，建立善行义举四德榜，选树道德模范和身边好人。要通过“六个一”建设，努力争创全国、全区文明单位，不断提升系统单位文明创建水平。

四是持续抓好全系统的“讲文明树新风”公益广告宣传。公益广告是用大量堆积的文明来教育人和影响人的优秀作品，在全社会和行业内开展“讲文明树新风”公益广告宣传，对于传播社会主流价值、引领文明风尚发挥了重要作用。要按照中央文明办印发的《关于进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》的精神，特别是按照总书记对社会主义核心价值观的要求，要加大宣传力度，要像空气一样无处不在，在本系统本单位做好公益广告宣传，围绕弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法治观念等八个主题落细落小落实，精心设计、整体部署，大众化、形象化、具体化地弘扬社会主流价值观念，使之在广大干部职工中广为流传、家喻户晓、入脑入心。

五是要在落实服务上下功夫。创建文明单位活动要紧紧围绕服务人民、奉献社会这个宗旨，努力培育以人为本的经营服务理念。要时刻把服务对象的需求放在第一位，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，及时解决群众反映强烈的问题，不断拓宽服务领域，改善服务环境，增强服务功能，提高服务质量。要在365beat版app_365bet官网娱_下载bst365文明杯规范化服务竞赛的过程中，以更好的成绩打造365beat版app_365bet官网娱_下载bst365文明服务品牌，使服务品牌真正成为文明服务的金牌，成为广大人民群众满意的招牌。

关于推进工作的方法，坚持“以会促创”，就是要增强一把手两手抓的政治责任，调动各级党组织抓精神文明建设的积极性，实现点上突破。坚持“以测促创”，就是要把文明单位测评体系的各项任务落细落小落实，实现整体推进，形成广参与全覆盖的格局，扩大精神文明建设的影响力。坚持“义赛促创”， 就是要调动广大干部职工参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性，实现全员参与。

同志们，精神文明建设是一项长期的任务，重在建设，贵在坚持，只要持之以恒地抓下去，就一定能够实现精神文明建设再上新台阶，再上新水平的良好成果，最后预祝我们这次会议圆满成功。