认真学习贯彻党的十八大精神　　充分发挥审计监督职能作用

　　认真学习贯彻党的十八大精神　　充分发挥审计监督职能作用

　　365beat版app_365bet官网娱_下载bst365审计厅党组书记、厅长　 长江

　　　　  党的十八大是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全区审计机关广大党员、审计干部职工在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为加快推进全面建成小康社会发挥审计监督职能作用，具有重要现实意义和深远历史意义。全区审计机关要紧密联系实际，采取自学与集中学习相结合；学习与研讨相结合；学习与促进工作相结合多种形式学习宣传贯彻党的十八大精神，把学习成果转化为推动审计工作发展的强大动力。党的十八大对全面建成小康社会和深化改革开放作出了战略部署，几乎各方面都与审计工作密切相关。审计机关贯彻落实党的十八大精神，就是要进一步增强责任感和使命感，始终围绕365beat版app_365bet官网娱_下载bst365经济社会发展大局和党委、政府工作中心，树立科学审计理念，创新工作思路，改进工作方法，加大工作力度，充分发挥审计监督职能作用。

　　一是着眼宏观，加大365beat版app_365bet官网娱_下载bst365重大政策措施落实情况审计力度。党的十八大确定了全面建成小康社会的目标，365beat版app_365bet官网娱_下载bst365经济工作会议制定了我区经济发展重点，作出了一系列重大决策部署和制定了政策措施。各级审计机关要站在宏观大局的高度，跳出审计看审计，跳出审计干审计，加大对365beat版app_365bet官网娱_下载bst365重大政策措施落实情况的审计力度，充分发挥审计在推动和完善国家治理中的职能作用。要检查督促365beat版app_365bet官网娱_下载bst365重大政策措施，落实到位，执行有力，为促进加强宏观管理服务。围绕365beat版app_365bet官网娱_下载bst365科学发展主题、转变经济发展方式主线和保增长、调结构、惠民生、促和谐的决策部署，着力检查财税、土地、环保、节能减排等政策措施的执行情况，加大审计监督力度，及时揭露和查处违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通。要跟踪365beat版app_365bet官网娱_下载bst365重大政策目标的实现情况和实施效果，及时揭示和反映政策措施不完善、不配套、不衔接以及在执行中存在的问题，加强分析，查找原因，提出审计意见和建议，为党委、政府调整完善政策措施提供参考，促进各项政策措施更加符合实际，更加合理有效，产生最佳效应。

　　二是突出重点，加强对重大建设项目和重点资金的审计监督。各级审计机关要抓住机遇，突出重点，加强对重大建设项目和重点资金的审计监督，促进提高投资效益。要紧紧抓住本地区投资重点，重大建设项目，特别是政府投资项目确定审计计划，加强审计监督，促进重大项目顺利实施，提高投资效益。加大对投资热点问题和重点资金的审计力度，营造良好的投资环境，突出对新增投资、基础设施建设、校安工程、水利等重点资金的跟踪监督。

　　三是关注民生，维护人民群众的根本利益。按照党的十八大精神要求，审计监督要高度关注民生问题，推动以民生为重点的社会建设，维护人民群众的利益。根据365beat版app_365bet官网娱_下载bst365对民生工程资金投入逐年加大和社会保障体系建设的日益完善，审计监督要适时跟进，进一步加强对社会保障、科技、教育、医疗、就业、农业、公共基础建设等重点资金和项目的审计监督，重点检查相关政策贯彻落实情况，着力揭示和反映执行政策不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理、使用等方面存在的突出问题。通过强化审计职能作用，确保党的惠民政策落到实处，让人民群众享受改革发展成果。

　　四是当好公共财政“卫士”，提高财政资金合理高效使用。我区财政收入近年增幅较大，支出结构不断优化。实施积极的财政政策，增强预算收入和支出的公开透明度始终是大家关注的热点问题。各级审计机关要当好公共财政的“卫士”，不断深化（下转第21页）（上接第19页）对财政管理情况的审计。要切实做到“四个关注”：一要关注财政收入、支出和分配以及财政超收、转移支付资金的管理情况，推动所有政府性收支纳入预算管理，促进节约公共资金，增强预算公开透明度，促进财政政策措施的落实。二要关注财政资金投向和支出结构，促进各级财政加大对“三农”、教育、科技、文化、经济落后地区社会事业的投入力度，财政资金拨付到哪里，审计就跟进到哪里。三要关注税费征管情况，严格依法征税，推动政策性减税政策的落实。结合我区实际，要把非税收入作为监督的重点，做到足额征收，及时纳入预算管理。四要关注可能出现的多种财政风险，切实维护财政安全。

　　五是强化权力运行监督，稳步推进经济责任审计。推进经济责任审计，要始终强化对权力运行的监督和制约，促进依法行政和民主法治建设。要进一步深化经济责任审计内容，在深度和质量上要有新突破。各级审计机关在关注领导干部重大经济责任决策、经济增长速度和质量、廉政建设情况的同时，要把领导干部所在地区和部门改善民生、人民群众收入水平、社会事业发展、公共服务设施建设等情况作为审计的重点内容，全面、准确评价领导干部的履职情况。要进一步加大任中审计的比重，将监督“关口”前移，扩大党政领导“一并审计”的覆盖面，不断提高审计工作的成效。

　　六是充分运用审计成果，推动审计整改。充分运用审计成果，继续加大审计整改力度，解决审计屡查屡犯的问题。要把提高审计决定落实率与督促审计整改结合起来、与帮助被审计单位建立健全规章制度结合起来、与查处违法违规案件结合起来、与扩大审计结果公开结合起来，多从体制、机制、制度的层面上提出审计意见和建议，切实提高审计工作成效。

　　七是加强审计队伍建设，不断提高审计能力。要进一步深化干部人事制度改革，建设以品质为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向的干部培养选用机制，完善干部考核评价激励办法，通过定性考核与定量考核相结合、定期考核与平时考核相结合等办法，发挥考核的导向和激励作用，为优秀人才干事创业搭建平台和创造条件。强化审计人员的教育培训和实践锻炼，建立分层次、分类别、分专业的培训机制，增强教育培训的针对性和实用性，特别是要抓好工程审计、计算机审计和法律知识的培训。要认真贯彻落实中央政治局关于加强作风建设的八项规定，推动审计机关党风廉政和行风建设，保持审计队伍清正廉洁。审计人员要认真遵守廉政规定和审计规律，自省、自警、自律，坚持依法审计，清正廉明。