乌兰察布市委编办切实将加强党对机构编制工作的领导贯穿始终

内蒙古乌兰察布市委编办领导班子全面加强党对机构编制工作的领导，坚持把深入学习贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，贯穿在全面加强机构编制干部队伍建设、机关党建工作、党风廉政建设、意识形态等工作的全过程，编办机关的全体党员干部认真对照习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话和指示批示精神，对照新时代新形势下机构编制部门担负的职责和使命，不断增强思想自觉和行动自觉，高标准严要求推进各项改革工作，努力做到让党中央放心，让内蒙古365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委、乌兰察布市委满意，让人民群众认同的党的政治机关。

一、全力抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

乌兰察布市委编办领导班子把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，在全面系统、学深悟透、弄通做实上狠下功夫、力求实效，努力做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

进一步提高政治站位，切实抓好习近平总书记在中央编委第一次会议、深化党和国家机构改革总结会议上重要讲话精神的贯彻落实。乌兰察布市委编办领导班子带领全体党员干部深入学习习近平总书记在中央编委第一次会议上的重要讲话、深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，着力把握精神实质，从讲政治和抓全局的高度把握，坚持理论武装与机构编制管理工作实际结合，对贯穿其中的科学方法论在实际工作中充分运用，在抓落实上确保精准到位。同时，紧密结合贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及内蒙古365beat版app_365bet官网娱_下载bst365党委编办2021年重点工作任务，办领导明确要求全体党员干部要进一步提升政治站位，树立更高的标准和要求，一体研究部署，明确牵头办领导、牵头科（中心）、参与科（中心）、完成时限等，加强跟踪督促，推动全年机构编制管理工作按进度、高质量落细落实，坚决履行好职责和使命。

贯彻习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示，持续加强编办机关党建工作。坚持把加强党的政治建设作为根本建设，全面推进政治建办、能力立办、作风强办、从严治办，教育引导乌兰察布市委编办全体党员干部认清编办作为“党的机关”“办事机构”“参谋助手”的角色定位，着力打造一支政治过硬、本领高强、担当作为的机构编制干部队伍，自觉把讲政治的要求贯彻到机构编制管理工作和编办机关自身建设的全过程和各个方面。

召开室务会议专题听取机关党建、党风廉政建设、意识形态工作、统一战线、民族宗教、铸牢中华民族共同体意识等工作的汇报，研究制定机关党建和党风廉政建设等工作安排计划。围绕服务乌兰察布市政治经济社会发展的中心工作，把加快推进编办机关党的政治建设落实到具体机构编制管理业务工作中。

召开办机关党的建设暨党风廉政建设工作推进会，聚焦新时代机构编制工作的职责和使命，坚持以“政治坚定、能力过硬、作风优良、纪律严明”为目标，编办机关各科（中心）、划分的三个党小组紧密结合职责任务和党员干部实际，研究制定并落实了“最强党支部”创建工作，创建工作稳步扎实全面推进，并取得预期目标要求。

完善编办领导理论学习中心组（扩大）学习、机关全体党员干部学习制度。进一步完善办领导班子理论学习中心组（扩大）学习制度及2021年机关党支部学习计划，进一步明确学习要求，完善学习形式，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育及其常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育及其制度化以来取得的丰硕成果，以党史学习教育为总抓手，更好发挥学习示范带动作用。

二、坚决落实全面从严治党政治责任，推动全面从严治办向纵深发展

乌兰察布市委编办以创建“最强党支部”为载体，不断完善全面从严治党、从严治办责任体系，严明政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒力戒形式主义、官僚主义，抓早抓小、防微杜渐，涵养风清气正的机关政治生态。

强化全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。办领导班子深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设重要论述和在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神以及内蒙古365beat版app_365bet官网娱_下载bst365纪委十届七次全会、乌兰察布市纪委四届六次全会精神，带头强化主体责任意识，进一步提高落实全面从严治党、推进从严治办的政治站位、工作站位。

切实把全面从严治党主体责任扛在肩上。班子成员以上率下带头履行“一岗双责”，有效传导责任和压力，主动接受市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组的监督，强化对室务会的监督。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，组织全办党员干部认真学习全面从严治党相关文件规定，明确细化党风廉政建设责任。班子成员结合签订党风廉政建设责任书，紧盯分管各科（中心）的薄弱环节和苗头性倾向性问题，不定期督促指导，压实各科（中心）的责任。加强日常教育管理监督，督促机关党支部利用乌兰察布市机构编制网、乌兰察布市委编办微信平台、微信工作群推送党风廉政建设的重要精神，在节假日前及时发送廉政信息，提醒党员干部坚守底线，引以为戒，做到警钟长鸣。加强任职谈话、廉政谈话和日常谈心谈话，发挥谈心谈话在思想政治工作中的重要作用。提醒办机关党员干部严格廉洁从政，督促落实全面从严治党主体责任和日常教育管理监督党员直接责任。

完善廉洁风险防控机制，压实廉洁风险防控责任，完善廉洁风险防控制度，将教育监督管理责任有效传导到各科（中心）的每一名党员干部。紧盯薄弱环节健全内控机制，结合实际工作，定期修订完善廉政风险防控点，压实风险防控责任，落实风险防控措施。发挥室务会、各科（中心）的责任作用，强化对党员干部的日常监督，推动主体责任、第一责任人责任和监督责任贯通联动、一体落实，细化职责任务清单，将廉洁风险防控情况作为党风廉政建设的重要内容，压实主体责任。强化日常监管，督促落实好对所属事业单位廉洁风险防控的主体责任和监督责任，严格执行请示报告制度。加强廉政风险排查梳理，强化对重点科（中心）、重点部位和关键岗位党员干部的监督管理，完善风险防控措施。办领导班子高度重视机关党风廉政建设工作，紧紧依托办机关党支部履行职责，推进“红脸出汗”“咬耳扯袖”常态化，促进党员干部秉公用权、廉洁从政。主动配合市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组的工作，认真落实好各项工作要求，在提高监督执纪规范化水平上持续下功夫。

三、贯彻落实新时代党的组织路线，强化编办机关党支部政治功能和组织力

乌兰察布市委编办领导班子认真贯彻落实习近平总书记对新时代党的组织路线、新时期好干部标准和发挥基层党组织作用提出的一系列新部署新要求，以组织体系建设为重点，强化基层党组织的凝聚力、战斗力，为推动新时代机构编制工作提供坚强组织保证。

全面加强编办党员干部队伍建设，打造一支适应新形势新任务新要求的干部队伍，持续加强政治机关建设、业务能力建设、作风建设。办领导班子深入学习习近平总书记关于干部工作的重要讲话精神，坚持好干部标准，把政治标准放在首位，树立正确用人导向，围绕履行好职责使命选干部、育人才，着力打造一支忠诚干净担当的机构编制干部队伍。

全面加强机关党的建设，着力发挥机关党建引领推动和服务保障作用。办领导班子牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和《关于加强中央和国家机关党的建设的意见》，对照党的机关、政治机关的高标准严要求，以推动编办机关党支部标准化规范化建设为抓手，不断提升机关党的建设质量，进一步提升基层党组织效能建设。促进机关党建工作和机构编制管理工作深度融合。坚持机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动机关党建与业务工作有机融合，促进同向发力、同频共振。紧紧围绕机构编制管理工作谋划机关党建工作，坚持把机关党建与业务工作有机融合，以党建带业务，以党建促业务，以业务强党建。坚持机关党建与业务工作一并汇报、一体研究，及时发现和解决问题。把党建工作成效作为衡量办领导班子和机关党员干部工作实绩的重要方面。深化机关党支部标准化规范化建设工作。开展机关党建引领推动和服务保障作用，推动机关党建与业务工作深度融合的有效方法。结合机关党建“灯下黑”问题专项整治和巡察工作整改落实，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，自觉把加强党的创新理论武装作为终身追求，源源不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取强大的精神力量和智力支持。

四、从国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，加强前瞻性、全局性研究，提高做好市委参谋助手的能力和水平

乌兰察布市机构编制管理工作如何更好地适应乌兰察布市的新形势新任务新要求，编办的参谋助手作用如何充分有效的发挥出来，办领导班子带头深入学习领会党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署加强研究，主动为市委、政府提出政策建议，提高意见建议的针对性有效性，使机构编制管理工作同乌兰察布市的中心工作紧密结合，更好发挥参谋助手作用，更好为乌兰察布市委和编委科学决策服务。

围绕完善新时代党和国家机构职能体系，优化机构编制资源配置、集中开展统筹使用各类编制资源，创新机构编制管理制度、健全机构编制动态调整和管理评估。认真提炼总结各旗县市区和市直各部门的好经验好做法，从编制总量核定关键要素、创新机构编制管理等方面入手，形成健全机构编制动态调整机制的若干意见建议，逐步建立健全机构编制动态调整机制。

全面系统学习习近平总书记有关机构编制管理工作的重要讲话精神，遵循优化协同高效原则，突出对市直各部门履职和编制资源使用效益的评估，着眼于优化编制资源配置，科学设置机构、配置领导职数、编制数，加强前期工作调研，梳理总结评估成果，强化结果运用，积极发挥好参谋助手作用。

五、强化机构编制刚性约束，加快推进机构编制法定化进程

乌兰察布市委编办领导班子以落实《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）为着力点，加大推进机构编制法定化进程的工作力度，加大监督检查、查处问责力度，强化机构编制刚性约束。

落实党管机构编制的原则，认真抓好《条例》的学习宣传贯彻落实工作。加强对《条例》宣传解读力度，将《条例》纳入乌兰察布市委党校的教学内容。积极推动《条例》进入各旗县市区党校的课堂，引导各旗县市区、市直各部门领导班子和领导干部持续学习贯彻落实《条例》。

健全完善机构编制法规制度，不断提高机构编制管理制度化规范化工作水平。以《条例》为基础，进一步完善编委工作规则、编办工作细则和机构编制审批程序。在《条例》确立的基本框架内，结合工作实际情况探索创新，灵活运用“立改废释”等多种方式，进一步研究贯彻《条例》的具体措施和办法，使之更具有操作性和实效性。同时，加大监督检查工作的力度，切实维护机构编制管理权威性和严肃性。强化机构编制管理工作，严明机构编制纪律，全面规范机构编制监督检查工作。

六、适应新时代机构编制工作的变革，加大自我革新力度

乌兰察布市委编办作为负责推进机构改革的重要部门，始终坚持牢牢把握机构编制工作的变革，机构编制部门自身建设的转换，积极适应新时代赋予的职能定位，增强改革创新紧迫感，以自我革命的精神，贯彻优化协同高效原则，主动服务乌兰察布市经济社会发展大局。

进一步落实归口管理要求，全面增强“组织口”意识。编办归口组织部管理的工作机制基本形成，各项工作总体沟通顺畅、运转有序，要进一步强化制度意识，加强制度建设。坚持在党管干部、党管组织的大系统中谋划推进机构编制管理工作。教育引导编办的党员干部强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，提高政治站位、工作站位，把归口管理的体制优势组织优势转化为工作优势。坚持刀刃向内，进一步加快自身职能转变，优化调整内设机构，统筹所属事业单位改革，理顺工作机制，发挥改革示范作用。全面落实党委对机构编制工作的集中统一领导，准确把握编办作为市委决策议事协调机构办事机构的功能定位，以法定化推进职能转变，发挥好市委编委参谋助手作用，健全完善优化协同高效的职能配置和工作机制。

加强党对机构编制工作的领导，切实将加强党对机构编制工作的领导贯穿始终，乌兰察布市委编办全体党员干部将牢记初心使命，把讲政治放在第一位，树牢党的机关、政治机关意识，自觉提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在重大原则性问题上保持头脑清醒。全面落实习近平总书记关于机构编制工作重要指示批示精神，推进改革工作、统筹机构设置、配置编制资源，都要体现党的领导、始终坚持党的全面领导，紧紧围绕新时代新形势下的职责使命履职尽责，主动对标对表党中央决策部署，学党史、悟思想、办实事、开新局，感党恩、跟党走，坚持党管机构编制，做到为党所管、为党所用、为党服务，推动乌兰察布市机构编制管理工作开创新局面，以优异的工作成绩庆祝中国共产党成立100周年。

编辑    梁利军

审核    卜凤义